■新政速递

笔者从昨日召开的全省保障性安居工程工作电视电话会议上获悉,我省将探索建立政策性租赁住房制度,有条件的城市年内将推出政策性租赁房,珠三角地区力争2011年全面推行政策性租赁住房制度。

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　　政策性租赁房

　　租金将低于市场水平

　　政策性租赁住房制度一直受到“夹心层”的关注,但何时推出此前一直没有消息,不过昨日的会议透露,该政策的推行已经有了时间表。有条件的城市可在今年内通过新建、购买或利用腾退公房等方式,向既不符合廉租住房保障条件和经济适用住房供应条件,又买不起商品房的群体,如机关单位新参加工作人员、城市房屋拆迁户等,提供政策性租赁房。我省也将选择若干城市进行试点,并在试点的基础上逐步推开,力争到2011年在珠三角地区率先全面推行政策性租赁住房制度。政策性租赁房推出后,租金将低于市场的水平,让承租者可以承担得起。

　　由于政策性租赁房主要作过渡安置之用,有专家表示,现在廉租房的上限是50平方米,经济适用房的上限是60平方米,因此政策性租赁房的面积也不宜过大,防止有人住进去就不肯出来。但他建议,应该针对承租人的具体情况设置不同的面积和户型,如单身汉可以小一点,双职工家庭面积可以适当大一点。

　　廉租房

　　今年将保障3.3万户

　　目前,全省尚有7万户符合廉租住房保障条件的城镇低收入家庭需要保障。按照目前的规划,这7万人将在3年内解决住房困难问题。其中,今年将完成3.3万户的廉租房保障。

　　据了解,各地将加强城镇低收入住房困难家庭现状、住房保障需求、政府保障能力的调查和分析,按照国家和省的规定确定廉租住房保障对象和保障标准,合理确定廉租住房实物配租和租金补贴标准,完善廉租住房保障的申请、审核、公示、轮候、退出等配套制度,按照不低于60%的实物配租比例,结合发放租赁补贴等方式,更好地保障低收入家庭住房需求。

　　经济适用房

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　　增加供应探索“租售并举”

　　经济适用房制度曾被质疑对楼市造成了冲击,有人甚至要求停建经济适用房。但昨日的会议明确,我省将根据各地实际,适当调整经济适用住房建设规模。其中,低收入住房困难家庭较多、房价相对居高、住房结构性矛盾突出的地市,要加大力度推进经济适用住房建设,增加经济适用住房供应。

　　副省长林木声表示,进一步改进和规范经济适用住房制度,并推动经济适用住房制度与廉租住房保障制度有效衔接是健全保障性安居工程制度体系的重要内容,要积极探索经济适用房“租售并举”和对符合经济适用住房条件家庭实施租赁补贴的政策,使经济适用住房制度发挥更大作用。

　　农村危房

　　改造今年将投入1亿元资金

　　据了解,我省尚有数量众多的危房需要改造,如有垦区危房6.18万户,林区危房近1万户,省属煤矿区危房2万多户,农村泥砖房(茅草房、危房)225.6万户等需要逐步改造。按照规划,今年我省将完成林区棚户区危房改造0.54万户、垦区危房改造5.38万户,并启动省属煤矿区危房改造工作。此外,我省将争取用5年左右时间基本完成101.2万户农村危房改造任务。

　　省财政厅有关负责人透露,今年安排用于保障性安居工程的3个亿资金中,有1个亿将用于农村危房改造。他表示,农村危房改造将通过农民自筹、政府补助结合等方式筹措资金。

　　林木声也提出,要支持商业银行等金融机构积极向“三区和农村”发放建房小额贷款,采取“职工(农民)自建和政府辅建”相结合的办法,加快危房改造步伐。

　　■链接

　　至2008年底,全省累计对5万户城镇低收入住房困难家庭实施廉租住房保障,其中以实物配租方式保障的有1.9万户,以租赁补贴方式保障的有2.47万户,以租金核减和其他方式保障的有6274户；累计投入廉租住房保障资金26.89亿元；累计建设经济适用住房658.8万平方米,共6.82万套,完成总投资88.76亿元。

　　最近4年投入资金35.2亿元,扎实推进以农村危房改造为重点的农村安居工程建设,基本上完成了对15万户农村危房改造的目标任务。

　　2004年至2007年,我省农垦系统通过实施水库移民和归难侨危房改造、垦区危房改造等措施,帮助1.2万户职工完成住房改造。2008年以来,中央财政下达给省农垦总局新增预算内投资4500万元,垦区配套和群众自筹1.97亿元,安排垦区19个农场的6923户危房进行改造,至今年4月底已完成投资计划的87%,竣工2168户。

　　◆◆目标任务　

　　5年基本完成　农村危房改造

　　据了解,我省已经明确了保障性安居工程工作目标任务:一是争取用3年时间基本解决全省城镇低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。2009至2011年基本解决7万户符合廉租住房保障条件的城镇低收入住房困难家庭住房问题,基本解决9.18万户现有林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁和危房维修改造问题。其中,2009年将新增廉租住房保障3.3万户、林区棚户区危房改造0.54万户、垦区危房改造5.38万户,并启动省属煤矿区危房改造工作。二是争取用5至8年的时间,基本完成现有人居住的农村泥砖房(茅草房、危房)改造任务,其中5年左右基本完成农村危房改造任务。

　　◆◆土地供应　

　　保障性安居工程　优先安排用地

　　笔者昨日获悉,我省将把保障性安居工程作为特事特办、急事急办,加快办理项目有关审批手续,建立绿色审批通道,确保列入年度计划的项目尽快开工建设和尽快竣工投入使用。

　　在土地供应方面,我省将重点确保城镇保障性住房建设用地的划拨供应,按统筹安排建设用地计划指标,对列入规划和年度计划的保障性安居工程项目,优先安排建设用地。此外,考虑到保障性安居工程的建设需要一定的工期,林木声要求各地对项目建设用地供应要提前作出计划安排,认真做好保障性住房建设用地的储备工作,凡列入近3年建设任务的工程都要作出开工计划安排,并按年度目标任务要求控制开工时间,能够提前开工的尽可能提前开工建设,尽量防止发生中央或省下达任务后才去找地的情况。

　　而在税费方面,财政、税务等部门将对保障性住房免收各项行政事业性收费、政府性基金和土地出让收入,对廉租住房经营管理免征有关税收,帮助加快建设进度。

（来源：南方报业网）